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信阳市平桥区政务服务中心结合党建引领基层治理，以乡镇“一枚印章管审批服务”改革为契机，围绕抓基层强基础，破解突出问题，重塑管理体制，优化运行机制，以打通政务服务的“最后一公里”为目标，加快推进该区河南省政务服务改革试点工作。

该区政务服务中心立足实际、先试先行，通过引进第三方标准化受理服务团队，变体制内受理人员为体制外受理人员，让专业人做专业事，撬动政务服务大变革，切实提升基层便民服务效能。

引外包，夯实高效服务基础

他们在区政务服务第三方专业服务团队运行的基础上，首创在明港镇将便民服务中心的窗口受理、前端导引、帮办代办等公共服务工作，整体委托给第三方服务机构，引进一支由22人组成的专业化服务团队，实质进驻受理窗口，开展标准化受理，并将“全员职业化”的人才培养理念和“政务标准化”的实际要求紧密结合，提升服务质效。同时，为更好满足企业群众办事需求，明港镇还另辟新址，高标准打造新的党政便民服务中心，划分窗口服务区、企业会客厅和城市书房，在规划面积2000平方米的服务大厅设置窗口28个，进驻工作人员30余人，进驻的事项除《河南省乡村政务服务事项通用目录》中的150项外，还提供不动产登记、税费缴纳、房产业务等其他审批服务10项。

优流程，提升优质服务水平

该区政务服务中心以构建审批服务新模式为重点，梯次完成便民服务中心综合受理窗口、咨询引导岗、帮办代办等人员替换，实行“统一管理、统一着装、统一考评”的企业化管理。一是推行无差别受办。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”方案，规范设置了2个无差别综合受理窗口，由外包服务人员统一收件、统一分发、统一出件，部门审批人员集中精力抓审批，真正实现“一窗受理、受审分离”。二是推行全科式导办。设置2个全科导办岗，提供办事引导、业务咨询、政策宣传、信息查询、秩序维护、打印复印、材料预审等各项业务。通过服务前移，着眼细节，最大限度地减少企业和群众办事时间。三是推行保姆式帮代办。健全帮代办服务机制，设置2个帮办代办岗，推行主动办、上门办，围绕企业发展全生命周期提供全程帮办代办服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供预约上门帮办代办。

功夫不负有心人。一年来，河南省信阳市平桥区政务服务中心大力推进乡村便民服务体系建设，从“破局”重塑到试点先行，取得了可喜成绩。日前，该政务服务中心还获得河南省行政审批和政务信息管理局发文表彰为“全省政务服务改革乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站试点优秀单位”。

谈及未来的工作布局，该区政务服务中心主任杨亚非说：“下一步，我们将继续深化审批服务便民化改革的触角向乡村拓展延伸，重点对乡（镇）、村（居）人员配备、场地建设、设施配备、服务事项下沉进行规范和细化，让乡、村群众在家门口就能享受到便捷高效优质的政务服务”。（郝昱玮 李泽昌 张万斌 郑传江）

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